会战岁末年初 狠抓安全生产

湘西高新区启动安全生产百日大会战

工人们按照规范流程进行高空作业。

恒大御龙天峰项目工地“班前5分钟”。

工人正在进行规范的焊接作业。

项目工地安全员对货运电梯进行安全检查。

专家对存在安全隐患的设备进行封存。

狠憋了一口气

2021年8月5日，湘西高新区发生了一起塌方事故，造成了人员伤亡。

事故发生后，湘西高新区高度重视，甚至按下了经济发展的“暂停键”，全面开展深层反思，认真检视问题根源，深刻汲取事故教训，狠抓安全生产各项工作的落实。一个月内，湘西高新区连续召开党工委会、管委会班子会、安委会、安全生产工作会及各部门安全生产专题会议20多次，认真分析研判安全生产形势，定方案、出措施、明责任，尽一切努力将安全隐患消弭在萌芽状态。

“教训十分惨痛深刻，再一次说明安全生产没有小事。”区安委会办公室主任、区应急管理局局长吴良平表示：“这一段时间以来，全区上下都憋着一口气，从安全生产的战略层面、策略层面、保障层面、监督层面都做了系统的研究和部署，对恒态到动态，从宏观到细节，从物性到人性，全面清查隐患、排除隐患，做到严格执法，该整治的整治，该关停的关停。就是希望我们高新区，再也不要发生能够避免的天灾人祸，不再发生血的事故。”

“安全生产”四个字，在如今的湘西高新区，无论是机关还是企业，无论是党员还是职工，都是一个妥妥的“热词”，受到了空前的重视。

打一场大会战

10月21日，湖南省安委会召开2021年第三次全体成员会议，部署开展岁末年初安全生产百日大会战，要求“以高度的政治自觉、超常的工作举措、强烈的责任担当，打赢安全生产百日大会战。”随后，州安委会办公室发文，要求各级各部门各有关企业，突出抓好安全生产打非治违和监管执法，推动落实高危企业双重预防机制。文中对湘西高新区的工作，也作了具体的要求和指导。

10月29日，湘西高新区召开“安全生产百日大会战”动员会，明确了任务和目标，压实了人员和部门的责任，详细部署“大会战”的各项工作。

会议根据省州文件精神，突出三个重点工作任务：一是落实好深入开展安全生产“打非治违”工作，二是落实好深入强力措施安全生产“监管执法”工作，三是落实好深入推进高危企业双重预防机制；由应急管理局牵头，拟订百日大会战各项措施，确保按时按质按量完成会战任务。

“我们这次一定要打一场影响深远的大会战。在这一战中，我们不仅仅要完成省州的任务，还要借此机会，再一次敲响安全生产警钟，再一次像梳头发一样梳理查找任何角落的安全隐患，挂牌一批重大隐患、管控一批重大风险、曝光一批典型案例、查处一批违法行为、移送一批典型案件。”吴良平说。

11月2日，随着安委会各成员单位的行动逐一开展，将持续到明年开春的“岁末年初安全生产百日大会战”，在湘西高新区全面打响。

   狠抓9个重点领域

百日大会战，战谁？怎么战？

“隐患就是事故，事故就要消除！安全生产，重在未雨绸缪，重在隐患排查。但是，产业园区有产业园区的特点，我们就是根据园区产业发展、社会生活的特点，将目光聚焦到9个容易产生安全隐患的重点领域，进行全面排查整治。”吴良平说。

在《湘西高新区岁末年初安全生产百日大会战工作清单》上，记者看到了一个被称为“会战领域”的词条，之下标明：城镇燃气，由公用事业中心牵头；建筑施工，由住建局牵头；城镇消防，由消防大队牵头；九小场所，由公安分局牵头；工贸行业，由应急局牵头；特种设备，由市管分局牵头；危险化学品，由应急局牵头；道路交通，由公安分局牵头；文化娱乐场所，由文教卫局牵头。

按照工作办法，各安委成员单位将按照“三管三必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）和“属地管理”要求，全员出动，大张旗鼓，在行业领域内积极开展各项安全生产执法检查工作，坚决摘除监管执法“宽、松、软”现象。负有安全监管责任的职能部门通过联动合力，形成执法网，对上述9个领域进行地毯式、拉网式隐患摸排和查处整治。

此前，湘西高新区已投入100余万元，奖励工贸企业全面推行安全生产标准建设，建立健全了“防风险、除隐患”双重预防机制。

对于省州检查中发现的隐患，湘西高新区也已开展“对标对表”式的“挂图作战”。目前省交办问题隐患完成已整改91%，州交办问题隐患已完成整改93%，剩下的问题都是很难啃掉的老大难，也将在此轮“大会战”中，坚决予以解决消除，实现彻底清零。

11月2日，12名专家受邀来到湘西高新区，他们将在未来的几个月里，深入到项目工地、大街小巷、厂房车间、商场超市、校园宾馆、楼盘小区及生活场所、文化场所，开展细致入微的隐患排查。

与此同时，大批量《安全生产法》宣传小彩页印好，递到了街头路人、社区居民的手中，贴在了车间门店、公共场所的醒目位置。

“百日大会战”已在湘西高新区形成了浓浓的“人民战争”氛围。

措施做法亮点纷呈

在湘西高新区“百日大会战”中，有许多措施和做法，非常有亮点。如为全区所有天然气设备安装了报警装置、推行安全生产月调度台账制度、为企业安全隐患进行“挂牌”公示等，都非常的实用，效果很好。

为了让“安全生产”意识在各类企业员工中“入耳、入脑、入心”，湘西高新区推出了“班前5分钟，5道营养餐”的做法：上班前5分钟，员工列队“用餐”，第一道菜“点名提振精神”，第二道菜“朗读人间有爱”，第三道菜“学习安全制度”，第四道菜“重述操作规程”，第五道菜“强调安全生产”。目前，“班前5分钟”宣教面达1.5余万人次、宣教率达95％以上、在“互联网+应急”平台上报“班前5分钟”图片超过5000多张。“班前5分钟”安全宣教的推出，每天花的时间不多，但发挥的作用却不小，为湘西高新区统筹“安全与发展”打下了坚实的基础。

再一个亮点是，湘西高新区在相对容易规范的工业和商贸行业中，推行“安全生产标准化建设”：为使企业从管理到生产经营全面提升安全防护意识，区财政单列专款，支持奖励有关企业进行安全生产标准化建设，目前已有38个生产经营单位纳入第一批标准化建设示范名单，并正在带动全区其他企业进行安全生产标准化建设。

针对那些技术性专业性较强的专项领域，湘西高新区出资邀请有资质的专业机构，编制了一批应急预案和隐患整改方案，包括森林火灾、防汛、突发环境事件、突发公共设施事故、突发公共卫生事故等领域，确保有序有效、万无一失。

没有谁愿意让自己的生命变成一个伤亡数字，因为对于个体而言，“1”就是全部。湘西高新区此轮“岁末年初安全生产百日大会战”，正在这个冬天里，为生命的美好和生活的平安，奋力而为。