10月27日，走在湘西高新区内，树木葱郁，流水潺潺，耳畔传来朗朗书声。

“我从吉首搬到高新区一年多了，明显的感受就是只要投诉，工作人员就会马上启动调查及时处理并告知结果。”市民田女士表示，湘西高新区环境优美、植被茂盛，环保问题处理很及时，她觉得在这里生活非常舒适。

今年来，该区坚持生态优先、绿色发展原则，采用“三线一单”绿色标尺积极谋划园区生态环境工作的新思路和推动生态环境提质的新举措，进一步推进生态环境体系能力建设，深耕突出环境问题治理，园区环境基础设施从弱到强，督察交办问题从有到无，环境创建成果全面开花。

“三线一单”引领绿色发展

今年5月，国家生态环境部发布了《“三线一单”落地应用案例汇编》（第一批），湘西高新区《以“三线一单”引领产业承接，湘西高新区探索产业升级发展和生态环境保护双赢新思路》名列其中，被全国推广。

湘西高新区是湘西州承接国内外产业转移，推进产业转型升级，构建高质量发展格局的示范区。2020年，为贯彻绿色新发展理念，实现经济效益和生态环境的共赢，湘西高新区因地制宜，综合推进“三线一单”管控体系主动指导园区产业发展，以生态和谐的园区给投资商带来无穷信心，吸引更多优质企业入驻园区，有力推动园区经济高质量高水平发展。

湘西高新区结合园区现有布局，以生态环境高水平保护推进经济高质量发展，调度有关部门形成合力，编制了含“三线一单”的园区国土空间规划和产业规划，指导建成了核心生活区、科教文卫区、金融服务区、旅游文创区、工业集中区，将承接产业转移引进的34家企业分门别类、针对安放，现已构成了数条盈利优质、高效环保的产业链。同时，在新一轮空间规划编制里增加了东区建材产业园、西区专业工业园、文教卫综合新区等内容，以优化园区产业结构布局，调整吉凤新区扩区战略纵深，将生态和谐、环境诚信园区作为创国工作的亮点打造。

湘西高新区按照“三线一单”产业准入标准引进的高新电子产业集群、智能LED产业集群、光电智能屏产业集群等项目，均得到了园区优惠政策倾斜，重点支持发展，同时明确负面准入清单企业坚决不引入，管控范围外的项目坚决不审批，将已有的高耗能、污染企业逐步退出，加快产业改造升级，推进绿色发展。

2020年，高新区新引进项目中的16个符合“三线一单”正面清单项目，有15个环境污染少、技术集群优势的项目，完成了落地履约，10个获评优质工业项目，已投产的4个企业均获得高新技术企业称号。

突出环境问题整治成效斐然

近年来，湘西高新区积极推进中央、省环保督查“回头看”和其他上级交办问题交账清表。截至目前，2018年省环保督查交办的5个环保办理件、2019年省环保督查反馈的12个环保共性问题均已办结销号，2020年中央环保督察“回头看”反馈的2个问题，已制定具体整改方案，治理工作有序推进，预计均可按期完成整改。今年，中央第二轮环保督查，湘西高新区以问题为导向，主动协调，整改在前，整个督查期间，创造了零投诉件、零交办件的优异答卷。

在人民密切关注问题上，湘西高新区完善舆情应对机制，加强对群众身体健康造成危害问题、人民群众反映强烈的历史遗留问题等生态环境问题应对，今年来，生态环境局热线共为群众答疑37次，受理群众环境问题投诉40余起，其中核实后实际整治的18起，向群众解释普及法律法规的22起。上级交办的信访件4起，100%办结。

同时，湘西高新区着力抓好水域污染防治。重点巡查河段流域各排水口情况，督促沿两河企业、水泥混凝土等企业污水完成环保改造任务，今年来，巡查河道20余次，处理污水入河问题10余起，解决了湾溪生活污水入河、州公安局污水入河、捧捧坳河段水体变化等问题。做好扬尘、噪音等大气污染防治工作，联合住建局对园区建筑工地严格执行建筑工地“六个100%”要求，规范整改具体问题30余起，约谈施工企业负责人82人次。对区内建筑工地噪音、烟花爆竹等从严管控，严格实行工地夜间施工审批备案制，处理噪音扰民投诉10余起，园区景观坝噪音问题、工地夜间施工噪音问题、生龙游乐场噪音问题得到解决。

生态优先推动园区高质量发展

今年，湘西高新区继续加强建设项目环境管理与服务，提前介入重大项目建设，主动对接企业提高环评审批效率，重点强化污染源头控制，把好项目选址关和“环评”审查、审批关，今年共审批备案建设项目13个，其中审批报告表项目5个，指导项目备案8个。根据生态环境部《关于统筹做好疫情防控和经济社会发展生态环保工作的指导意见》（环综合〔2020〕13号）文件精神，豁免审批建设项目4个。主动作为，通过促进区管理职能部门的工作协同联动，进一步理顺生态环境日常监管体制机制。

今年来，将50余家规模企业纳入随机抽查系统，组织抽查各类企事业单位执法10余次。同时建立和完善环保监督管理档案，对危废产生单位建立“一企一档”管理制度，做到资料齐全、有据可查。主动汇报，由湘西高新区生态环境局局长带队多次前往州生态局展开工作对接，积极争取了州生态局在执法保障、技术指导等方面的大力支持。截至目前，州级执法部门联动开展执法行动6次，协助解决了湘西高新区排污总量问题、二号公章问题，极大弥补了湘西高新区无执法权限，环保技术薄弱等问题，增强了生态环境战线力量。

该区生态环境局负责人表示，下一步，湘西高新区将继续抓好生态环境保护工作，推动园区高质量发展。