湘西高新区市场监管分局紧紧围绕打造最优营商环境，立足企业群众办事需求，以便民利企为目标，推行十四条重要举措增强群众获得感和满意度，全面提升市场主体登记便利度，全力促进市场主体倍增。

“一件事一次办”实现审批提速。以市场主体高频办理的“一件事”及园区授权事项为切入点，整合办理事项，再造业务流程，制作办事指南，通过“一窗受理、后台流转”，提速至0.5个工作日内完成营业执照、申领发票、刻制印章等六个环节业务办理。

“证照分离”实现“准入即准营”。进一步深化证照分离改革，厘清“证”“照”关系。强化事中事后监管，按照“谁审批谁监管、谁主管谁监管”等原则和要求，逐项明确监管责任划分，充分运用协同监管、联合惩戒和社会监督等方式，坚持放得更开、服务更优，管得更好、管得到位。

“名称自主申报”实现“我的名称我作主”。市场主体通过企业名称自主申报系统可以实现自主对比、自主查重、自主申报，系统通过既定规则自动进行筛查，即时申请、即时获得。申报成功后，申请人可选择链入网上登记系统，实现从名称申报到设立的全程电子化，极大方便了申请人。

“非禁即入”实现“零门槛”。严格执行全国统一的市场准入负面清单，严格实行行政许可事项清单管理，坚决做到“法无禁止即可为”，“领照即开业”。

“一网通办”实现“零跑腿”。全力推行企业开办全程网办平台，实现企业开办“一网办、半日结”，全面推行企业开办“零跑腿”。

“现场秒办”实现“零距离”。主动对接有需要的企业和个体工商户，采取“现场办公”的方式，登门办照，实现“一张身份证、一份承诺书、一次性录入、一小时办结”的服务“零距离”，并送照上门，打通政府和群众间的“最后一公里”。

“全程帮代办”实现“零障碍”。设立“帮代办”服务专窗，组建专业队伍，提供集中式、专业化、多渠道的帮办代办服务。积极践行“标准、规范、高效、便民、”的服务理念，全力当好服务群众的“店小二”。

“零费用”实现“零成本”。由高新区管委会买单，为新开办企业提供免费刻制公章服务。“法人名章、公司公章、财务专用章、发票专用章”零费用，减少开业成本。

“个转企”实现市场主体提质升级。采取“重点突破，统筹推进”的原则，对符合条件、表现突出的个体工商户进行重点培养，建立“种子库”，确定专人跟踪指导，协助办理转型升级，持续激发小微市场主体活力。

“告知承诺制”实现“加速度”。先后推出“食品告知承诺制”“小餐饮告知承诺制”“住所告知承诺制”。在办理有关许可登记等事项的时候，以书面的形式将法律法规规定证明的义务或者证明条件一次性告知当事人，在申请人书面进行承诺已经符合这些条件、标准和要求，同时也愿意承担承诺不实的法律责任的条件下，行政机关不再向其索要证明，直接予以办理，实现“当场申请、当场办理、当场审批、当场发证”。

“一照多址”“一址多照”实现住所便捷登记。突破了以往一本营业执照只能有一个地址的限制，减少了申报材料、压缩了审批环节，节省了开办时间和成本，使住所（经营场所）资源得到充分释放。

“歇业备案”实现存续成本降低。为高新区辖区内暂时面临经营困难但在一段时间内不想注销的市场主体提供一条“休养生息”路径，将“休眠”中的市场主体维护成本降到最低。

“集群注册”实现便民利企。以一家公司作为托管主体，建立健全的管理制度、灵活的经营机制和具有良好的信誉的服务平台。统一为入驻的市场主体提供登记全流程服务，并承担对经营者身份核验、合规经营、后续监管等方面的主体责任，降低平台用户办照成本。

允许网络经营场所作为经营场所。电子商务经营者申请登记为个体工商户的，允许其将网络经营场所作为经营场所进行登记。

据统计，高新区市场主体稳步增长。截至目前，共有市场主体3439家。其中，企业1742家，个体1697家，均实现“领照即开业”。2022年1月至5月，新增市场主体343家，较去年同期增长22.5%。其中，企业113家，个体230家，较去年同期增长分别为24.17%、21.69%。个转企4家，办理歇业登记备案2家。以“小餐饮告知承诺制”发放许可证69份，较去年同期增长183%。免费为新开办企业刻制公章223套，节约开业成本13.16万元。全程网办率98%以上。